Im Landesentwicklungsprogramm (LEP) wird dargestellt wie sich Bayern entwickeln soll. Die SPD kritisiert, dass weiterhin kein extra Geld für den Status eines Zentralen Ortes zur Verfügung gestellt wird. Es bleibt als beim Titel ohne Mittel. Kritisch sieht Annette Karl auch die Aufweichung des Anbindegebotes für Gewerbegebiete - eine weitere Zersiedelung Bayerns wird die Folge sein. Das LEP ist kein solides Regierungshandwerk - es ist einfach nur Stümperei.